W jałowym krajobrazie Spin Boldak w południowym Afganistanie ciężarówki pomalowane na żywe kolory niebieski, żółty i fioletowy są częstym widokiem. Ciężarówki te przewożą cały dobytek rodzin powracających z Pakistanu po dziesięcioleciach przesiedleń. Po orzeczeniu, że nieudokumentowani migranci muszą opuścić kraj lub grozi im deportacja, setki tysięcy powróciło do Afganistanu, wielu po raz pierwszy, z trudnym zadaniem odbudowania swojego życia od podstaw.
Większość z tych powracających jest tak zubożała, że zapewnienie sobie następnego posiłku jest walką, nie mówiąc już o rozpoczęciu nowego źródła utrzymania. Po przybyciu do Spin Boldak otrzymują oni opiekę medyczną, trochę żywności i niewielką ilość gotówki od organizacji humanitarnych. Chociaż są wdzięczni za tę pomoc, ich podstawowa potrzeba jest jasna: praca i kapitał początkowy, aby przetrwać ekonomicznie. Niestety, bardzo niewielu otrzymuje tego rodzaju pomoc ze względu na obecne skupienie się pomocy międzynarodowej na przetrwaniu, a nie na odporności. Luka ta jest widoczna nie tylko w przypadku osób powracających z Pakistanu, ale także w reakcjach na powodzie i trzęsienia ziemi, podkreślając znaczną rozbieżność między strategiami darczyńców a potrzebami Afgańczyków stojących w obliczu zagrożeń związanych z klimatem i ubóstwem.
Ta rozbieżność nie jest zaskakująca, biorąc pod uwagę, że wielu głównych międzynarodowych darczyńców pomocy pochodzi z Europy i Stanów Zjednoczonych, gdzie pamięć o konflikcie z Afganistanem jest wciąż świeża. Napięcia z władzami talibów, zwłaszcza w kwestiach takich jak dostęp kobiet do pracy i edukacji, dodatkowo komplikują sytuację.
Rozczarowujące jest jednak to, że znaczna część pomocy międzynarodowej pozostaje negatywna, podkreślając brak wsparcia dla talibów. Zamiast tego potrzebne jest pozytywne podejście do ludzi, skupiające się na tym, jakie instytucje, struktury, umiejętności i postawy najprawdopodobniej przyczynią się do trwałego dobrobytu i pokoju w Afganistanie, biorąc pod uwagę jego wyjątkowy kontekst.
Krytycy twierdzą, że takie podejście jest niemożliwe, podczas gdy połowa populacji jest wykluczona z edukacji i siły roboczej. Argument ten ma dwie główne wady. Po pierwsze, chociaż ograniczenia dotyczące kobiet są poważne, istnieją wyjątki i obejścia, które mogą wspierać kobiety. Po drugie, ograniczenie pomocy wpływa na wszystkich, w tym kobiety i dziewczęta, które również chcą, aby ich rodziny miały dochody i edukację. Brak zaangażowania szkodzi tym, których ma chronić.
Bardziej pozytywne podejście obejmowałoby kilka kluczowych strategii. Po pierwsze, skupiałoby się na budowaniu zdolności instytucjonalnych Afganistanu do zapewnienia ochrony socjalnej i możliwości dla swoich obywateli, zamiast polegać na równoległych strukturach międzynarodowych. Korzystne byłoby na przykład wspieranie Afgańskiego Czerwonego Półksiężyca, wiodącej krajowej instytucji humanitarnej.
Po drugie, kluczowe jest myślenie długoterminowe. Zamiast skupiać się wyłącznie na natychmiastowych potrzebach żywnościowych, wsparcie powinno mieć na celu przywrócenie środków do życia i tworzenie miejsc pracy zarówno dla mężczyzn, jak i kobiet. Pomoc humanitarna jest niezbędna, ale powinna uzupełniać strategię promującą niezależność ekonomiczną gospodarstw domowych.
Po trzecie, niezbędne są inwestycje w zdolność Afganistanu do radzenia sobie z zagrożeniami klimatycznymi. Niedawne ulewne deszcze i powodzie spustoszyły południowe i północne prowincje, niszcząc grunty rolne i infrastrukturę, a wiele osób popadło w nędzę. Aby zapewnić trwałą ochronę, potrzebne jest wsparcie rozwojowe, takie jak budowa zapór kontrolnych i ustanowienie systemów wczesnego ostrzegania.
Po czwarte, należy wspierać wszelkie możliwe możliwości kształcenia. Podczas gdy brak wykształcenia średniego dla dziewcząt jest istotną kwestią, należy dążyć do alternatywnej edukacji, szkoleń zawodowych, rozwoju umiejętności i możliwości uczenia się zarówno dla mężczyzn, jak i kobiet. Zajęcie się poważnym, choć mniej widocznym, kryzysem zdrowia psychicznego zakorzenionym w traumie z przeszłości i niepewności co do przyszłości wymaga czegoś więcej niż tylko pomocy humanitarnej; wymaga wsparcia dla samorozwoju.
Wreszcie, rozróżnienie między zaangażowaniem a poparciem ma kluczowe znaczenie. Podczas gdy poparcie może być problematyczne, zaangażowanie w celu umożliwienia inwestycji, które przyniosą korzyści Afgańczykom, ma kluczowe znaczenie.
Od czasu powrotu talibów do władzy w sierpniu 2021 r. kraje-darczyńcy miały trudności z odpowiednią reakcją. Niektóre z nich kontynuowały pomoc humanitarną, jednocześnie wstrzymując finansowanie rozwoju. W miarę zbliżania się trzeciej rocznicy powrotu talibów i wyłaniania się względnie stabilnej „nowej normalności”, nadszedł czas, aby więcej darczyńców przeszło od strategii reaktywnej do proaktywnej. Podejście to powinno mieć na celu stworzenie podstaw nie tylko dla przetrwania, ale także dla dobrobytu i nadziei, pomimo wyzwań.
