W administracji Bidena pojawił się poważny spór dotyczący alokacji 687 milionów dolarów w aktywach skonfiskowanych przez francuską firmę oskarżoną o pomoc grupom terrorystycznym w Syrii. Debata, głównie między Departamentami Stanu i Sprawiedliwości, obejmuje skomplikowane kwestie prawne, moralne i polityczne.
Aktywa zostały skonfiskowane przez Lafarge, francuskiego giganta cementowego, który w 2022 r. przyznał się do winy za spiskowanie w celu zapewnienia materialnego wsparcia organizacjom terrorystycznym, w tym Państwu Islamskiemu (ISIS) i Frontowi Nusra, podczas wojny domowej w Syrii. Działania Lafarge miały na celu utrzymanie działalności w cementowni w północnej Syrii w czasie konfliktu. Następca firmy, Holcim, zgodził się zapłacić grzywnę w wysokości 91 milionów dolarów i przepadek 687 milionów dolarów w ramach ugody.
Sednem debaty jest sposób wykorzystania tych funduszy. Departament Sprawiedliwości przechowuje aktywa na specjalnym koncie przeznaczonym na pokrycie wydatków związanych z zajęciem zysków z działalności przestępczej, a nadwyżki środków zazwyczaj wracają do Skarbu Państwa USA. Pojawiają się jednak apele o skierowanie części pieniędzy do ofiar ISIS.
Zwolennicy, w tym koalicja grup społeczeństwa obywatelskiego i ośrodków analitycznych, argumentują, że część funduszy powinna pomóc międzynarodowym ofiarom okrucieństw ISIS. Departament Stanu popiera ten pogląd, proponując utworzenie międzynarodowego funduszu dla ofiar ISIS. Beth Van Schaack, ambasador USA ds. globalnego wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, była kluczowym zwolennikiem tego podejścia.
Z drugiej strony, Departament Sprawiedliwości kwestionuje uprawnienia władzy wykonawczej do przydzielania funduszy bez zgody Kongresu. Urzędnicy podkreślają, że prawo federalne zezwala przede wszystkim na wykorzystanie skonfiskowanych aktywów w celu zrekompensowania ofiarom bezpośrednich strat finansowych związanych z przestępstwem. Niektóre aktywa mogą być również udostępniane zagranicznym rządom, które pomagały w dochodzeniu.
Oczekuje się, że znaczna część aktywów zostanie wysłana do Francji, która współpracowała w dochodzeniu i prowadzi własną sprawę przeciwko Lafarge. Departament Sprawiedliwości opóźnił jednak ten transfer w oczekiwaniu na wynik francuskiego dochodzenia.
Oprócz kwestii międzynarodowych, istnieją również krajowe roszczenia dotyczące funduszy. Prawnicy zajmujący się prawami człowieka Amal Clooney i Lee Wolosky reprezentują około 400 Jazydów oraz grupę amerykańskich żołnierzy i ich rodzin, którzy twierdzą, że są uprawnieni do udziału w aktywach jako ofiary ISIS. Twierdzą oni, że płatności Lafarge na rzecz ISIS pośrednio przyczyniły się do okrucieństw popełnionych przez tę grupę.
Sprawa ta stanowi pierwsze oskarżenie korporacji o udzielanie materialnego wsparcia organizacji terrorystycznej, ustanawiając złożony precedens w zakresie postępowania z tak dużymi kwotami skonfiskowanych aktywów. Kwestia ta odzwierciedla szersze wyzwania w zakresie równoważenia ram prawnych, odszkodowań dla ofiar i międzynarodowego wymiaru sprawiedliwości w kontekście terroryzmu.
Chociaż nie podjęto ostatecznej decyzji, Biały Dom i Rada Bezpieczeństwa Narodowego zintensyfikowały kontrolę nad tą kwestią, podkreślając jej znaczenie i złożoność. Rozstrzygnięcie tej debaty prawdopodobnie wpłynie na przyszłą politykę zarządzania aktywami związanymi z globalnym terroryzmem.
