Sojusz BRICS, obejmujący Brazylię, Rosję, Indie, Chiny i Republikę Południowej Afryki, postanowił wstrzymać rozszerzenie swojego pełnego członkostwa. Zamiast tego będzie angażować zainteresowane kraje poprzez model „państwa partnerskiego”, co jest znaczącą zmianą ogłoszoną podczas spotkania ministrów spraw zagranicznych w Niżnym Nowogrodzie w Rosji w poniedziałek.
Decyzja polityczna w sprawie członkostwa
Decyzja, by nie przyjmować nowych pełnoprawnych członków, ale angażować się poprzez partnerstwa, odzwierciedla wewnętrzną dynamikę w bloku. W szczególności kraje takie jak Bangladesz, które wykazały zainteresowanie przystąpieniem do BRICS, zostały zaproszone do udziału jako państwa partnerskie, a nie pełnoprawni członkowie. Po raz pierwszy Bangladesz został zaproszony na spotkanie ministrów spraw zagranicznych BRICS, co wskazuje na nowy poziom zaangażowania bez rozszerzania pełnego członkostwa.
Rosyjski minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow wystosował formalne zaproszenie do swojego bangladeskiego odpowiednika Hasana Mahmuda 1 czerwca. Bangladesz był jednak reprezentowany przez minister opieki społecznej Dipu Moni ze względu na wcześniejsze zaangażowanie Mahmuda w Arabii Saudyjskiej. Sekretarz spraw zagranicznych Masud Bin Momen oświadczył, że obecność Moni została zorganizowana z powodu konfliktu w harmonogramie.
Dynamika wewnątrz BRICS
Wewnętrzna debata na temat ekspansji ujawniła kontrastujące poglądy wśród krajów BRICS. Raporty The Hindu Business Line sugerują, że Indie, zaniepokojone zmianą równowagi sił w bloku na korzyść Chin wraz z włączeniem nowych członków, opowiadały się za wolniejszym procesem przyjmowania. Indie obawiają się, że szybka ekspansja może wzmocnić wpływy Chin i przekształcić BRICS w przeciwwagę dla G20 i innych grup sprzymierzonych z Zachodem.
Z kolei Chiny wydają się popierać ekspansję BRICS, prawdopodobnie postrzegając ją jako sposób na wzmocnienie swoich wpływów geopolitycznych. Na przykład, podczas spotkania z sekretarzem spraw zagranicznych Bangladeszu w Pekinie 3 czerwca, chiński wiceminister spraw zagranicznych Sun Weidong wyraził poparcie dla członkostwa Bangladeszu w BRICS.
Udział Bangladeszu i perspektywy członkostwa w przyszłości
Pomimo spóźnionego zaproszenia ze strony Rosji i znaczenia przywiązywanego do uczestnictwa Bangladeszu, decyzja o wysłaniu ministra opieki społecznej, a nie ministra spraw zagranicznych, mogła wywołać pewne rozczarowanie. Analitycy sugerują, że obecność Bangladeszu na szczeblu ministrów spraw zagranicznych podkreśliłaby jego poważne zainteresowanie przystąpieniem do BRICS, umożliwiając mu wniesienie wkładu w dyskusje na temat bezpieczeństwa, rozwoju i stabilności.
Źródła dyplomatyczne w Dhace i Moskwie wskazały, że Bangladesz poczynił znaczne wysiłki, aby dołączyć do spotkania. Niemniej jednak, ze względu na dominujące stanowisko przeciwko szybkiej ekspansji, Bangladesz i co najmniej 10 innych krajów będzie musiało poczekać dłużej na pełne członkostwo w BRICS.
Ostatni szczyt odzwierciedlał ostrożne podejście bloku do ekspansji. Podczas gdy BRICS zaprosił Arabię Saudyjską, Argentynę, Iran, Egipt, Zjednoczone Emiraty Arabskie i Etiopię do przystąpienia do bloku na swoim 15. szczycie w zeszłym roku, tylko Argentyna nie przystąpiła do członkostwa.
W miarę jak BRICS pokonuje wewnętrzne różnice dotyczące ekspansji, wprowadzenie modelu „państwa partnerskiego” stanowi strategiczny kompromis. Podejście to pozwala BRICS na zwiększenie zaangażowania z zainteresowanymi krajami bez natychmiastowej zmiany jego podstawowej struktury. Kraje takie jak Bangladesz, który uczestniczył w ostatnim spotkaniu, mogą uznać ten model za krok w kierunku ostatecznego pełnego członkostwa, w zależności od przyszłych układów geopolitycznych i wewnętrznego konsensusu w BRICS.
