Unia Europejska wdrożyła 14. pakiet sankcji przeciwko Rosji, po raz pierwszy rozszerzając środki na eksport skroplonego gazu ziemnego (LNG). Nowe sankcje, przyjęte w poniedziałek przez ministrów spraw zagranicznych UE, mają na celu zamknięcie luk prawnych i ograniczenie strumieni dochodów Rosji w odpowiedzi na trwający konflikt na Ukrainie.
Najnowszy pakiet sankcji obejmuje 116 dodatkowych podmiotów i osób fizycznych, zwiększając łączną liczbę podmiotów objętych sankcjami do ponad 2200. Środki te mają na celu wymierzenie w rosyjskie przychody z LNG poprzez zakaz przeładunku LNG przez porty UE i umożliwienie Szwecji i Finlandii anulowania określonych kontraktów LNG. Pakiet nie obejmuje jednak całkowitego zakazu importu LNG do UE, który wzrósł od początku konfliktu na Ukrainie.
Sankcje wejdą w życie po dziewięciomiesięcznym okresie przejściowym i obejmują zakaz nowych inwestycji i usług związanych z ukończeniem projektów LNG będących obecnie w budowie w Rosji. Środki te opierają się na wcześniejszych sankcjach, takich jak zakaz importu rosyjskiej ropy naftowej w 2022 r., z pewnymi wyjątkami dla krajów Europy Środkowej, które nadal otrzymują gaz rurociągiem przez Ukrainę.
Aby przeciwdziałać obchodzeniu przepisów, pakiet wprowadza bardziej rygorystyczne mechanizmy egzekwowania i kary na poziomie państw członkowskich dla tych, którzy je naruszają. Obejmuje to odpowiedzialność za zapewnienie zgodności z sankcjami i karanie podmiotów, które je omijają.
Komisja Europejska zaproponowała rozszerzenie klauzuli „No Russia”, która wymagałaby od spółek zależnych firm UE w krajach trzecich umownego zakazu reeksportu towarów o wysokim priorytecie do Rosji. Towary te obejmują produkty o podwójnym zastosowaniu wojskowym i cywilnym, amunicję i broń palną. Propozycja ta została jednak odłożona na bok ze względu na sprzeciw Niemiec, ale może zostać ponownie rozpatrzona po przeprowadzeniu dalszej oceny.
Pakiet odnosi się również do tak zwanej „floty cienia” – statków, które wspierają rosyjskie działania wojenne poprzez transport sprzętu wojskowego i komponentów LNG. Oświadczenie ministrów UE nakreśliło ramy sankcjonowania takich statków, z 27 jednostkami już wymienionymi w nowych przepisach.
Sankcje obejmują również ograniczenia w eksporcie helu, metali ziem rzadkich i rud manganu. Pakiet ogranicza również rosyjskie finansowanie think tanków i organizacji pozarządowych (NGO).
Kraje UE debatują obecnie nad dodatkowymi środkami mającymi na celu dostosowanie sankcji wobec Białorusi do tych wymierzonych w Rosję. Białoruś służyła jako znacząca luka dla towarów docierających do Rosji, ale istnieje niechęć do nakładania ostrzejszych środków ze względu na wpływ gospodarczy na eksport nawozów z Białorusi.
Nowy pakiet sankcji UE stanowi kontynuację wysiłków na rzecz ekonomicznej i strategicznej presji na Rosję w związku z konfliktem na Ukrainie. Ukierunkowując eksport LNG i zaostrzając egzekwowanie przepisów, UE dąży do ograniczenia zdolności Rosji do finansowania działań wojskowych, jednocześnie równoważąc potrzebę bezpieczeństwa energetycznego wśród państw członkowskich.
