Kanada zobowiązała się do znacznego zwiększenia swoich wydatków wojskowych, aby osiągnąć cel obronny NATO do 2032 roku, podkreślając zarówno swoje zaangażowanie w sojusz, jak i złożoność związaną z osiągnięciem tego celu.
Kanadyjski rząd, kierowany przez premiera Justina Trudeau, ogłosił plan zwiększenia wydatków na obronność z obecnych 1,4% PKB do 2% do 2032 roku. Zobowiązanie to jest zgodne z wytycznymi NATO, zgodnie z którymi państwa członkowskie przeznaczają co najmniej 2% swojego produktu krajowego brutto na wydatki wojskowe. Obecnie Kanada jest jednym z kilku członków NATO, którzy są poniżej tego celu, obok Francji, Niemiec i Włoch.
Plan, ujawniony podczas szczytu NATO w Waszyngtonie, ma na celu rozwianie obaw związanych z historycznie niższymi wydatkami Kanady na obronność w porównaniu do jej pozycji gospodarczej. Kanada, jako drugi co do wielkości kraj na świecie pod względem powierzchni i jedna z siedmiu najbogatszych gospodarek, spotkała się z krytyką za stosunkowo skromny budżet wojskowy.
Wzrost wydatków na obronność będzie stopniowy, a Kanada zamierza zwiększyć je do 1,7% PKB do końca dekady. Harmonogram został jednak opisany jako ambitny, biorąc pod uwagę powolne tempo globalnej produkcji sprzętu wojskowego i istniejące ograniczenia fiskalne kraju.
Zobowiązanie to pojawia się w kontekście międzynarodowej presji na członków NATO, by zwiększyli swoje budżety obronne, zwłaszcza w świetle trwającego konfliktu na Ukrainie. Podjęto decyzję o zwiększeniu zdolności wojskowych w całym sojuszu, który stanął w obliczu wyzwań związanych z szybkim zwiększeniem produkcji i dostaw.
Krajobraz polityczny w Kanadzie dodaje kolejną warstwę złożoności. Ponieważ wybory federalne spodziewane są przed październikiem 2025 r., obietnica premiera Trudeau może nie zostać zagwarantowana w przypadku zmiany przywództwa. Konserwatywny kandydat Pierre Poilievre wyraził sceptycyzm co do możliwości osiągnięcia 2-procentowego celu, sugerując, że sytuacja finansowa Kanady może nie wspierać tak znacznego wzrostu wydatków na obronność.
Strategia kanadyjskiego rządu obejmuje zakup 12 okrętów podwodnych o napędzie konwencjonalnym w ramach starań o zwiększenie obecności wojskowej w Arktyce. Region ten zyskał strategiczne znaczenie ze względu na zwiększoną konkurencję geopolityczną, zwłaszcza z Rosją i Chinami. Pierwszy z tych okrętów podwodnych ma zostać dostarczony do 2030 roku.
Pomimo ogłoszonego zobowiązania, eksperci ostrzegają, że zamówienia wojskowe są projektami długoterminowymi, których nie można przyspieszyć po prostu poprzez ustalenie terminów. Adam Chapnick, profesor studiów obronnych w Royal Military College of Canada, zauważył, że pilność deklarowana przez urzędników niekoniecznie przyspiesza proces zamówień.
Jennie Carignan, nowo mianowana szefowa kanadyjskich sił zbrojnych, podkreśliła znaczenie przygotowania się zarówno na konwencjonalne, jak i niekonwencjonalne zagrożenia. Podkreśliła, że Kanada musi zwiększyć swoje zdolności obronne, aby skutecznie reagować na pojawiające się zagrożenia.
Podczas gdy zobowiązanie Kanady do osiągnięcia celu wydatków NATO świadczy o wyraźnym zaangażowaniu we wzmacnianie jej postawy obronnej, osiągnięcie tego celu będzie wymagało przezwyciężenia istotnych wyzwań logistycznych i politycznych.
